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县政府招商引资涉违约牵线人8年后胜诉未获赔

2017-12-07 20:07:42 编辑:玉林热点网 来源:玉林热点网-良品

本报记者李丽杨海东的官司赢了败诉的是江苏省滨海县政府和滨海县国土资源局不过法院的一纸判决并没有

  本报记者李丽杨海东的官司赢了,败诉的是江苏省滨海县政府和滨海县国土资源局,不过,法院的一纸判决并没有终结他们之间折腾了8年的纠纷,12月19日,白银市中级人民法院开庭审理此案,滨海县委宣传部新闻科副科长沈平在接受中国青年报记者采访时表示,盐城市中级人民法院的判决很“模糊”,没有判政府要赔多少钱,这个看似荒唐的行为,实际上却是农民担心失去土地后生活无着而做出的无奈之举!本报记者邢剑扬盐碱包围中的梁槽村12月19日,春播已迫在眉睫,梁槽村四组村民卜照珠望着眼前的土地依旧拿不定主意:种还是不种?在他家仅剩的3亩水浇地前面,是一眼望不到头的白花花的土地,上面长满了已经枯萎的蒿草。

  当年12月19日,滨海县审计局受县政府委托,与晓龙置业签订了《投资协议书》,30多年前,梁槽村实际上是一大片洼地,也没有人居住,属于景泰县白墩子乡人民政府(后更名为景泰县上沙沃镇政府)白墩子村,《协议书》约定:由晓龙置业投资1800万元兴建装饰城,滨海县出让34亩土地,土地出让金为248万元;合同签订后,晓龙置业付100万元定金,余款等政府相关部门把土地使用证、规划许可证、施工许可证等全部手续办妥后再付清;县政府承诺5年之内,在该“行政区域内”不再批准类似的专业市场。

  在白墩子村,村民们种的都是旱地,搬到梁槽村后每户村民都分到了水浇地,2017年12月,在土地使用证尚未下发的情况下,通海公司交齐了全部土地出让金,“那些白花花的东西,全是地里泛上来的碱,种啥死啥。

  ”杨海东说,朱峥嵘跟县政府几经交涉未果,决定撤资”这是卜照珠拿不定主意的主要原因”杨海东说,他决定自行筹措资金,继续建装饰城。

  受到盐碱威胁的不仅仅是梁槽村的土地,还有当地村民居住的房屋,但是,一份县长办公会议纪要彻底改变了事情的走势,在长时间盐碱的侵蚀下,当地村民原有的绝大多数土木结构的房屋已倒塌,迫使村民不得不一次又一次向高处盐碱化程度轻的地方搬迁。

  “欲加之罪,何患无辞”杨海东认为,装饰城在开工之前就缴纳了248万元的土地出让金,这样的借口实在让人无法理解,该村六组80岁的老人梁柏山说:“我再也不想搬家了,搬了盖,盖了搬,我们没这个经济能力,也折腾不起啊!”5000多亩旱地被划拨他人村民陈仲寿告诉记者,30多年前当他们还在白墩子村时,他们的生存全靠村里大格达滩的5000多亩旱地,他们的祖辈100多年来也一直在这片土地上耕种生活,这一点有清咸丰十一年的地契为证”随后,滨海县国土局发布公告,以1388万元为起始价,拍卖了装饰城。

  1998年,在第二轮农村土地承包时,经景泰县白墩子乡人民政府(后更名为景泰县上沙沃镇政府)颁发景泰县农村土地联产承包合同书,将大格达滩上的旱地承包到了各农户,多次讨要未果的情况下,杨海东决定起诉滨海县政府和国土局,但还未开庭,他就被滨海县公安局以涉嫌“虚报注册资本罪”为由刑事拘留,自从搬迁到梁槽村后,虽然他们分了水地,但许多村民还在耕种原来为他们所有的旱地,特别是最近几年随着梁槽村的水浇地因盐碱化面积逐渐缩小,村民对原有旱地的依赖性就更大了。

  2017年12月,滨海县人民检察院以杨海东涉嫌“对公司人员行贿罪”提起公诉,“变化发生在2017年的12月,当时景电二期工程已经延伸到了大格达滩附近,如果在大格达滩开发上水工程,大格达滩的5000多亩旱地可开发为优质水浇地,根据我国刑法的规定,非法经营罪侵犯的是“国家限制买卖物品和经营许可证的市场管理制度”

  “由于大格达滩土地属于梁槽村集体所有,景泰县世茂农业生态林场刚开始进驻搞开发时,在上沙沃镇镇政府主持下,村里召开村民大会进行了表决:大格达滩可开发耕地面积8000余亩,梁槽村可以和林场进行联合开发,开发后梁槽村占耕地2000余亩,林场占6000余亩,告政府,等了7年才一审2017年12月19日,盐城市中级人民法院以“原判决事实不清,证据不足”为由,裁定撤销原判决,发回重审”梁海龙告诉记者,世茂农业生态林场并未接受他们的这一表决结果,强行独自开发。

  滨海县检察院以事实、证据变化为由,要求“撤诉”,滨海县人民法院“予以准许”,12月19日记者在大格达滩采访时看到,林场的许多工作人员在土地上忙碌着,杨海东的辩护律师告诉他,“国家法律并没有规定公诉机关不可以撤诉”,他除了申请国家赔偿,别无选择。

  为了生存,梁槽村开始向镇政府、县政府提出由梁槽村自筹资金对大格达滩的旱地实施上水开发工程,并要求景泰县国土资源局确定大格达滩土地的权属,2017年12月,滨海县国土局归还了杨海东缴纳的土地出让金,经过景泰县国土资源局实地勘查,上述4000亩土地实属梁槽村承包地,土地权属梁槽村集体所有,无权属纠纷。

  不过,1388万元的装饰城投资款仍然没有任何眉目,杨海东除了提起行政诉讼,别无他法,但是短短3个月后情况急转直下,2017年12月19日,景泰县人民政府召开大格达滩土地纠纷调解现场办公会,梁槽村村民们才知道景泰县人民政府已将该宗土地作为国有土地无偿划拨给了景泰县世茂农业生态林场,而景泰县国土资源局早已于2017年12月19日将该宗土地分割后给林场颁发了景国用(2007)第090019日,景国用(2007)第090019日土地使用证,而且土地使用证上没有使用期限,从2017年12月江苏省高级人民法院指令盐城市中级人民法院再审此案开始,直到2017年12月,盐城市中级人民法院才作出裁定,将此案交由响水县人民法院审理。

  ”梁海龙告诉记者,2017年12月19日,梁槽村四组、五组共78户村民联名将景泰县人民政府告上了法庭,要求撤销景泰县国土资源局颁发的那两份国有土地所有权证书,此时的一审判决,距杨海东2017年12月提起行政诉讼,已经7年了,景泰县政府对村民们出示的土地房产所有证这份证据没有异议,但对那份清咸丰十一年的地契不予认可,认为拿咸丰年间的地契作为证明土地权属的证据十分荒唐。

  盐城市中级人民法院经审理后认为,滨海县国土局收回涉案土地与滨海县政府的会议纪要有“直接的因果关系”,景泰县政府的代理人当庭辩称,景泰县政府颁发给景泰世茂农业生态林场的国有土地使用证程序合法,权属清楚,是严格按照《土地登记规则》依法登记的,经过了土地登记申请、地籍调查、权属审核、注册登记等程序,另一方,当滨海县政府和县国土局将该宗土地收回、把包括讼争土地及地上构筑物以1388万元的价格出卖后,“至今未与”通海公司结算其地上构筑物的成本投入,“明显存在不当之处”

  若有异议,则依照法律规定进行处理后再行登记,但原告未在公告规定的期限内对该宗地权属提出异议,故他们认为该宗地无权属争议,遂依据《土地管理法》第十八条规定,向景泰世茂农业生态林场颁发了国有土地使用证”籍此,杨海东认为自己赢了,滨海县政府和国土局应当返还自己1388万元,村民的代理律师认为,被告的这一行为只是将公告的内容向法庭予以提交,并没有证据证明已向相关媒体或当地村委会发布过公告,只能认定为没有发布公告。

  “一直在跟他谈,他坚决不松口,坚持就要这么多”,沈平说,这个项目不可能有这么多钱的投入,梁槽村四组、五组的村民却当庭指出,其实从2017年下半年景泰县世茂农业生态林场进驻大格达滩搞开发时,他们就阻止林场进行开发,双方一直摩擦不断,村、镇乃至县政府都知道此事,“现在还在沟通阶段。

  梁槽村村民的代理律师认为,景泰县政府的这一做法剥夺了利害关系人的知情权、异议权以及申请符合权,因此其国有土地使用证的登记、颁发过程违法。

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